讨论地点:国家发改委城市和小城市改革发展中心会议室

北京市西城区国宏大厦 c 座 8 层会议室

在我国城镇化发展和国家进行城市更新和旧城(老旧小区)改造的推进背景下,城市更新和旧城改造(老旧小区)的模式正在从粗放的“大拆大建”转向“绣花式”的精细化微更新的方向转变,城市规划手段和理念的发展也同样对于城市更新设计的科学性、可操作性以及新技术应用的突破性提出了新的要求,因此中国城市和小城镇改革发展中心和中规人居城镇规划发展中心针对“有机城市环境标准课题” 成立了研究课题项目,于2022年4月1日在国家发改委城市和小城市改革发展中心八层会议室召开了课题研讨会议,会议邀请了业内专家和相关领导听取了有机城市课题组负责人曹伟和胡天新的介绍后,中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟和与会专家充分肯定了课题研究的正确性,并且认为有机城市课题非常符合我们国家当前城市发展的需要,有一定的紧迫性。同时会上专家们采用线上讨论的形式针对有机城市环境标准课题和航空遥感城市更新设计的突破方法展开了讨论。

本次有机城市课题研究项目组负责人,中规人居城镇规划发展中心院长曹伟 说:

这次研究的有机城市的标准评价体系课题研究就是在城市生命体理论研究的基础上,结合城市的生命活力、人居环境、生态环境和健康环境要素发展和完善而提出的 “有机城市”的理念和规划指标体系和科学分析,同时“有机城市”的理念和标准的研究课题充分吸收了目前我国和地方性城市规划领域的规范条文中成熟标准内容之上而提出的城市规划理念。

曹伟说:有机城市就是将城市比作有机的生命体一样的城市空间和城市机能,即城市可以像有机的生命体一样,其存在和发展能够不受非自然负面因素干预的影响下,在尊重城市自然发展规律的基础上城市得以健康的存在、更新和成长,并且城市可以持续动态的发现问题,及时的自我调节和修复问题,使城市能够达到最佳的有机的健康成长,生命的活力和成长,包括城市的生命力、城市的活力、人居环境、生态环境、健康环境以及与周边环境的和谐适应性。

有机城市具有一定的特殊性,因为有机城市的理念是用科学的角度,在尊重城市自然发展规律的基础上,用动态的标准去解决城市存的在其生存和成长过程中的问题,其中的动态性就是问题的自我调节和修复性,体现在比如其生态环境是否具有自我调节的系统和城市管理层面中监控、问题反馈和解决措施的有效性。

有机城市要解决的核心问题就是对于城市中各个要素的存在和成长中出现的不健康、与环境的不协调和对环境的破坏等问题的制滞现象的改善,从而可以避免或及时的纠正城市规划和城市发展中所出现的偏差,也可以及时的减少由于城市问题而造成的损失。相信通过本次有机城市规划标准体系的研究能够有效的推动城市的生命活力、人居环境和生态环境发展和完善,让有机城市体系的推动和完善成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。因此推广有机城市的标准,尤其在今天大规模城镇化发展的背景下,避免城市的发展出现大的偏差和失误,以及从有机健康的层面去衡量和解决城市的问题而言,有机城市的推广势在必行。

在会中曹伟及其团队针对航空遥感城市更新设计的技术突破点进行了介绍,航空遥感城市更新设计的技术突破点体现在多领域技术结合,包括航空遥感技术、地理信息分享系统及城市更新、城市更新设计(实现全域实景三维资料和和地理空间数据城市更新设计)的技术融合。由于中规人居城镇规划发展中心在曹伟的带领下突破了三个方面融合的技术难点,就是遥感影像与地理空间数据分析和城市规划、城市更新设计领域的技术和专业融合的技术难点的有效结合并取得了重大突破,可以说在城市更新设计和城市规划领域方面实现了颠覆式的革命,让城市更新设计手段实现了城市实景三维影像的可视化和数据化以及城市更新设计的有效融合,政府可以更加快速有效的在建立城市全景三维影像数据资料基础上,更好的对城市进行管理和监控。因此推广航空遥感城市更新设计在目前我国进行城市更新和老旧城区改造方面是有效的。

沈迟 中国城市和小城镇改革发展中心副主任说:

有机城市的研究其实是一个系统观念,用系统观念用系统论去看城市,去认识城市。把城市看成一个有机体,解决城市问题也要用系统的观念,如果说从植物角度来讲,它一定是既有水分、有营养,又有光合作用,它才能长得好。城市发展一个新的地区、一个新区也一样,它也是它要有基础设施,要有公共服务,它才能够正常的生长。我们不能用一个简单的行政决策说在哪个建,如果没有营养,没有真正的经济实体和公共服务信任去居住,那么即便发展起来,这样的新区也不是有机的,一定会有问题的。

城市可以像中西医结合或者单纯的中医去看待的一个问题,从系统的角度去考虑,那么比如交通拥堵的问题,解决办法既有像西医这样植入和干预的手段,比如建立交桥,把红绿灯搞得更合理,也有像中医那样采用平衡条理的手段,比如把时速搞得平稳一些,用共享的方式缓解交通车辆的压力,或者将来通过自动驾驶去遵循城市中心的交通系统指令车速和道路来平衡疏导交通流量。城市污染也是一样的,如果有解决不了的问题,可以从经济的角度去强制推动技术进步,也可以从引进先进技术手段去减降低污染,还可以通过布局的手段把污染转移,可以通过有机布局的手段规划布局,让能力更强的地方去做。

从这次研究的题目的讲,我们认识有机城市就要多从系统的角度去认识她,像看待一个有机体一样去看待。研究的方法路径很重要,必须尊重现实,我们现有的技术手段能达到什么程度,根据现有的技术手段尽可能结合实际的去做。我们现在做的规划一般的情况,比如三区三线是平面的,但是城市本身是立体的,是三维空间和四维空间,用时间维度的思维来考虑未来空间的事情。最后至要说理想的城市就像有机体,是用系统的观点去看,这是一个基本的立足点,能够用有机的理念,从四维的空间去认识城市、研究城市。

中国城市发展研究院副院长李兵弟说:

中国城市发展研究院副院长李兵弟首先肯定了有机城市课题研究非常正确,这个命题的课题非常符合我们国家当前城市发展的需要,有一定的紧迫性。第二点,他认为有机城市的课题研究把要把握好课题的范围和重点,还有权衡好技术层面和政策层面的重点去研究,把课题的实际要求吃透,那么国际发改委城市和小镇中心牵头儿进行有机城市课题研究侧重于政策性的研究或者以政策性的建议为主的研究比较易于贯彻实施。 第三点就是有机城市的课题研究,既有内部的结构细节问题,同时还要顾及一个大的关系,这个大的关系就是城乡之间的关系也是非常重要的,关于城市有机发展和有机更新的关系,从正确的角度来讲千万也不要忘了这几些关系。

中国城市和小城镇改革发展中心教授级高级规划师胡天新说:

有机城市的内部内涵的就是他自组织的能力,它才是最有效高效的存在而体现的一种价值。任何一个城市都会有一个自我磨合的过程,越是健康的城市的自适应过程随着时间的推移,逐渐的自我适应,自我调整能力越强,然后它的功能就能渐渐磨合的比较好。有机城市体系实际上更应该是能够磨合的比较好的城市体系。城市的自适应系统,自组织系统的有效运转从而达到最高效率运转。

有机城市的理念,能够给旧城更新带来积极的想法。这也是一种契合关系,从城市更新上来讲,所谓的有机更新,也要强调微改造,微创或者微植入,或者要植入的是一种尽量不做大手术的,通过植入小项目或者是一个小的公共空间,或者一些对外部冲击最小的一些可以触摸的内容植入进去从而进行城市激活,所以我认为一种构思就是通过微植入,能够最起码的保持旧城的生命体的体征,旧城的生命体的优势包括它的文化优势,社会优势,那么外部植入的东西,就是要把破坏力控制到最小。

中国建筑学会建筑创作理论研究委员会委员 李群说

有机城市研究的课题和这次讨论是很有意义的,甚至应该说挺应景及时的。我们研究城市到今天说的有机城市加了“有机”两个字儿,其实这个过程很不容易。过去的研究并没有把城市看成是一个活的,有生命力的,相互融合有机的,特别是对人的要素的考虑。其实城市是一个地区人们的社会交往中心,是人生活的中心,城市规划做首先要解决的就是人的生活问题、交往问题,应该要把城市看成是一个活的,像人类一样的生命体,而且是要以人为核心的去研究城市发展发生的问题,这样我们才能做更好。

中国城市和小城镇改革发展中心规划院副院长曾宇、高级规划师周静博士、中国建设科技集团中国城市发展规划设计咨询有限公司高级城市规划师杨一帆副总经理、万达商业规划院总规划师方芳、邦城规划顾问(苏州工业园区)有限公司董事长陈启宁及相关专家参加了会议并进行了讨论,与会的专家一致认为,通过本次有机城市规划标准体系的研究能够有效的推动城市的生命活力、人居环境和生态环境发展和完善,让有机城市体系的推动和完善成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。推广有机城市的标准,尤其在今天大规模城镇化发展的背景下,避免城市的发展出现大的偏差和失误,以及从有机健康的层面去衡量和解决城市的问题而言,有机城市的推广势在必行。